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采煤塌陷區治理成(cheng)的綠金湖。

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淮北市智慧公安“互聯網+政務服務”便民提效能。萬善朝(chao)攝

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淮北市濉溪縣創新辦稅服務模式,方便廣大納稅人。 萬善朝(chao)攝

 

2009年,淮北市被國務院認定為全國第二批資源枯竭城(cheng)市。

2013年,淮北市獲(huo)批第二批國家智慧城(cheng)市建設試點。

時間(jian)的每一(yi)次定格都會賦予特殊的意義。一(yi)邊(bian)是qian)諭汛 陳肪jing)依賴,推(tui)動(dong)轉型發展的迫切要(yao)求;一(yi)邊(bian)是順應(ying)科(ke)技發展潮流,提升發展質(zhi)量(liang)的重要(yao)機遇。黨che)氖shi)八(ba)大以來,安徽(hui)省(sheng)淮北市堅(jian)持(chi)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引(yin),大力實施中國碳谷·綠金淮北戰(zhan)略,創新模式,換道超車(che),推(tui)動(dong)智慧城(cheng)市與(yu)產業發展、社會治理、民生改善,從相“加(jia)”到相“融”,品牌效應(ying)進一(yi)步彰顯(xian)……中歐綠色和(he)智慧城(cheng)市先行獎、國家新型智慧城(cheng)市模擬路演優秀城(cheng)市、中國城(cheng)市治理智慧化優秀獎等稱(chen)號,讓淮北成(cheng)為全國智慧城(cheng)市建設的生動(dong)案例。

從城(cheng)市數字到城(cheng)市大腦

把(ba)智慧植入城(cheng)市基因(yin)

淮北市是一(yi)座(zuo)伴(ban)隨著新中國建設號角應(ying)運而生的工(gong)業城(cheng)市,自成(cheng)立之初,便擔負著服務國家經濟建設的光榮使命,譜寫出一(yi)首自力更生、艱苦創業的奮斗fen) 琛/p>

破解“礦竭城(cheng)衰”魔咒,實現可持(chi)續發展,淮北將(jiang)從何處突(tu)破?

新時代屬于弄(long)潮兒(er)。“我(wo)們就是要(yao)搶抓國家智慧城(cheng)市試點機遇,深挖智慧‘大富礦’,融入信息(xi)新要(yao)素,用‘數據流’助推(tui)資源型城(cheng)市轉型崛起(qi)。”淮北市委副書記(ji)、市長戴啟(qi)遠這樣說。獲(huo)批第二批國家智慧城(cheng)市試點不久,淮北市即成(cheng)立由市委、市政府主要(yao)領導任組長的智慧城(cheng)市和(he)社會服務管理信息(xi)化建設領導小組。自2014年起(qi),淮北連(lian)續6年將(jiang)智慧城(cheng)市建設列入重點工(gong)程(cheng)。2017年6月,淮北又將(jiang)領導小組調整為智慧城(cheng)市建設和(he)大數據產業發展工(gong)作(zuo)領導小組,組建市級大數據資源管理局,推(tui)動(dong)由shan) ∩枋┤蠐腔鄄底 洹 鋈諍霞jia)法(fa)向做創新乘法(fa)躍升,打造城(cheng)市最強“大腦”。

一(yi)個因(yin)煤而建而又面臨資源枯竭的城(cheng)市,智慧城(cheng)市“如何建”?淮北市一(yi)改以往城(cheng)市規劃建設“貪(tan)大求洋、粗放發展”的思維定勢,將(jiang)智慧理念(nian)融入城(cheng)市發展總(zong)體(ti)規劃,與(yu)國家信息(xi)中心mu)扔you)關部門對接,建立戰(zhan)略合作(zuo)和(he)業務指導關系,編制完成(cheng)新型智慧城(cheng)市整體(ti)規劃和(he)頂層(ceng)設計,推(tui)動(dong)城(cheng)市各類規劃與(yu)之相互融合,實現“多(duo)規合一(yi)、全域統籌”“一(yi)次規劃、分(fen)步實施”。

“淮北市經濟總(zong)量(liang)小,我(wo)們建設智慧城(cheng)市必須要(yao)向市場借力。”該市大數據資源管理局副ben)殖?ˇ胃嫠嘸ji)者。淮北市突(tu)破財政“一(yi)極”投入不足的困境,在全國及省(sheng)內首zhuang)匆PP模式推(tui)進智慧城(cheng)市建設,打造融合公安、民政、工(gong)商(shang)等45個部門業務信息(xi)的市級大數據中心。目前(qian),市級大數據中心融合部門業務數據總(zong)量(liang)超32億(yi)條(tiao),構建人口、法(fa)人、地(di)理空間(jian)和(he)電(dian)子證照(zhao)等基礎數據庫,共享業務數據總(zong)量(liang)超6億(yi)條(tiao)。

從開采“黑金”到挖掘(jue)“綠金”

把(ba)智慧嵌入產業發展

建市50多(duo)年來,淮北市累計生產原(yuan)煤10億(yi)多(duo)噸。“大數據作(zuo)為一(yi)種取之不盡(jin)用之不竭的清潔(jie)能源,可洗選,可細分(fen),可綜(zong)合計算利用,價值無限(xian),是‘鑽石(shi)礦’。將(jiang)大數據產業作(zuo)為重點培育的新興產業,發展智慧經濟,完全符(fu)合淮北轉型發展的前(qian)進方向。”2020年02月23日,戴啟(qi)遠在市政協議政性常委會議上如是說。

基于大數據和(he)tu)? 淮北市堅(jian)持(chi)以“用”為先,打通智慧城(cheng)市建設與(yu)產業發展的壁壘,撬動(dong)智慧經濟發展,營(ying)造智慧發展環境。2015年末,淮北在全省(sheng)率先建成(cheng)一(yi)體(ti)化網上xian)穹衿教(jiao)2016年4月,在全省(sheng)率先試點實施注(zhu)冊登記(ji)全程(cheng)電(dian)子化;同年5月,在全國率先試點“互聯網+實名制”權力監管模式;2017年7月,淮北市又在全國首家試點建設“機構編制二維碼”。落戶(hu)淮北的萬達項目負責人楊海(hai)慶說:“有(you)了網上網下(xia)一(yi)體(ti)化服務,淮北辦事(shi)效率絲毫不亞于沿(yan)海(hai)發達地(di)區。”

栽好(hao)梧桐樹,引(yin)得鳳(feng)凰來。淮北由市建投集團牽頭,注(zhu)冊成(cheng)立了淮北商(shang)業大數據有(you)限(xian)公司,合作(zuo)建設大數據產業基地(di)。同時,以信息(xi)化加(jia)速招(zhao)商(shang)帶動(dong)、創新驅(qu)動(dong),圍(wei)繞大數據存儲、交易、應(ying)用和(he)大數據人才培養,推(tui)動(dong)實體(ti)經濟與(yu)數字經濟融合發展,科(ke)大訊飛、北大方正、東華(hua)軟(ruan)件、九次wei)健?鐶芽ke)技、盛(sheng)世(shi)光明等21家大數據企業先qun)舐浠hu)淮北,布(bu)局建設了雲服務智慧產業園、優易zhuang)笫ldquo;雙創”基地(di)、大數據交易中心mu)紉yi)大批重大項目,形成(cheng)國購(gou)大數據產業基地(di)和(he)方正智谷、源創客(ke)“1+2”產業生態(tai)圈。

把(ba)智慧融入群(qun)眾生活

從跑跑顛顛到輕觸指尖

建設新型智慧城(cheng)市,只有(you)進行時,沒有(you)完成(cheng)時,最根(gen)本(ben)的是要(yao)滿足人民群(qun)眾對美好(hao)生活的向往。

淮北市堅(jian)持(chi)便民、利民、惠民,優先在公共服務領域推(tui)進政務數據共享,讓城(cheng)市充(chong)滿智慧。智慧城(cheng)管通過9大核心系統和(he)20 個子系統,歸檔管理城(cheng)市公用設施、道路交通、市容(rong)環境、園林(lin)綠化等部件總(zong)數達46萬件之多(duo),多(duo)部門聯動(dong)的大城(cheng)管格局走(zou)在全省(sheng)前(qian)列;智慧交通集智慧運輸(shu)、智慧公路、智慧治超于一(yi)體(ti),在全國首zhuang)ldquo;遮牌車(che)輛(liang)自動(dong)識別系統”,通過衛星遙感、雲計算技術(shu),有(you)效破解遮牌或不掛牌逃避監管的難題(ti);智慧公安使群(qun)眾的安全感指數躋(ji)身(shen)全省(sheng)第一(yi)方陣(zhen)。

如今的mu)幢越來越多(duo)的市民享受著智慧便利,群(qun)眾生活更具智慧範(fan)兒(er)。從2015年11月開始,淮北市一(yi)體(ti)化社區政務服務平jiao)一(yi)站通系統)正式啟(qi)用,原(yuan)先需要(yao)老百姓去(qu)各職能部門窗口辦理的事(shi)項通過重新梳理、流程(cheng)再造“下(xia)沉社區”,利用信息(xi)化技術(shu)實現一(yi)站受理,一(yi)點辦結。南黎街(jie)道桂苑社區黨總(zong)支(zhi)書記(ji)、主任劉麗麗表(biao)示(shi):“部門下(xia)沉社區辦事(shi)200余項,涉及民政、人社、衛計、殘聯等11個部門,群(qun)眾在社區就可辦理審批、繳費等事(shi)項,辦事(shi)越來越方便了。”

過去(qu)是“群(qun)眾跑腿(tui)”,現在是“數據跑腿(tui)”。目前(qian)“無線城(cheng)市”已(yi)實現主城(cheng)區WIFI全覆蓋,涵蓋6大政務服務中心、14個公園廣場、文(wen)化中心、體(ti)育中心及核心商(shang)圈。記(ji)者從“愛淮北”手(shou)機APP上看到,網上辦事(shi)大廳已(yi)匯聚民生服務60多(duo)類,預約掛號、繳費訂(ding)票(piao)、家政公益等衣(yi)食住行一(yi)部手(shou)機就能搞定,指尖上的智慧生活漸入百姓家。

站在新時代的歷史起(qi)點上,淮北正在靠“大智慧”促進政府職能轉變和(he)治理能力提升,力推(tui)智慧政務、智慧民生與(yu)智慧經濟並重前(qian)行,為轉型崛起(qi)帶來加(jia)速度,全力打造更具活力、更可持(chi)續的“中國碳谷·綠金淮北”。(圖片(pian)由淮北市委宣傳部提供(gong))

記(ji)者 葉中華(hua) 通訊員 況黃山(shan)

《 中國城(cheng)市報 》( 2020年02月23日   第 27 版 )

 

責任編輯︰任曉偉
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